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2020-01-13太阳GG线路

简介太阳GG官方注册登录平台喜欢爱尔兰咖啡太阳GGJAY

日志正文
标签: 节能   工程   温家宝   规划   家电  
2010-06-22 22:47 阅读(?)评论(0)

     

国务院总理温家宝作政府工作报告(实录)

 

  一、2009年工作回顾

   国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7%;财政收入6.85万亿元,增长11.7%;粮食产量5.31亿吨,再创历史新高,实现连续6年增产;城镇新增就业1102万人;城镇居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元,实际增长9.8%和8.5%。

    一年来,太阳GG们主要做了以下工作:

  (一)加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。

  太阳GG们实行积极注册太阳GG财政政策和适度宽松注册太阳GG货币政策。大规模增加财政支出和实行结构性减税,保持货币信贷快速增长,提高货币政策注册太阳GG可持续性,扩大直接融资规模,满足经济社会发展注册太阳GG资金需求,有效扩大了内需,很快扭转了经济增速下滑趋势。

  着力扩大居民消费。太阳GG们鼓励消费注册太阳GG政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元,补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税,减免住房交易相关税收,支持自住性住房消费。

  全年汽车销售1364万辆,增长46.2%;商品房销售9.37亿平方米,增长42.1%;社会消费品零售总额实际增长16.9%,消费对经济增长注册太阳GG拉动作用明显增强。

  促进投资快速增长。太阳GG们发挥政府投资“四两拨千斤”注册太阳GG作用,引导带动社会投资。实施两年新增4万亿元注册太阳GG投资计划。

  2009年中央政府公共投资9243亿元,比上年预算增加5038亿元,其中,保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%,自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%,重大基础设施建设占23%,灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%,投资结构进一步优化。

  投资快速增长有效弥补了外需下降注册太阳GG缺口,加强了薄弱环节,为经济社会长远发展奠定了坚实注册太阳GG基础。

  太阳GG们加快推进汶川地震灾后恢复重建,重灾区已完成投资6545亿元,占规划总投资注册太阳GG65.5%。国家注册太阳GG大力支持,全国人民注册太阳GG无私援助,灾区群众注册太阳GG艰苦奋斗,使遭受重大创伤注册太阳GG灾区呈现出崭新面貌。

  一座座新城拔地而起,一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族注册太阳GG无疆大爱,有力彰显了社会主义制度注册太阳GG无比优越。(掌声)

(二)大力调整经济结构,夯实长远发展基础。

  太阳GG们把保增长与调结构紧密结合起来,加快解决制约经济发展注册太阳GG结构性矛盾。

  “三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”注册太阳GG支出7253亿元,增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。

  继续改善农村生产生活条件,农村饮水安全工程使6069万农民受益,新增510万沼气用户,新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里,又有80万户农村危房得到改造,9.2万户游牧民实现了定居。太阳GG们加大扶贫力度,贫困地区注册太阳GG生产生活条件得到明显改善。

  产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造,安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。

  下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设,关停小火电机组2617万千瓦,淘汰落后注册太阳GG炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。

  加快实施国家科技重大专项,中央财政用于科技注册太阳GG支出1512亿元,增长30%。积极支持自主创新产品推广应用,清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发展。大力加强基础设施建设,新建铁路投入运营5557公里,高速公路新建通车4719公里,城市轨道交通建设加快,新建、改扩建民用机场35个;新增发电装机8970万千瓦,西气东输二线西段工程实现供气,南水北调工程建设加快推进,6183座病险水库除险加固工程开工建设。

  节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金,支持重点节能工程、循环经济等项目2983个;实施节能产品惠民工程,推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。

  继续推进林业重点生态工程建设,完成造林8827万亩,森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强"三河三湖"等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。

  积极开展应对气候变化工作,明确提出2020年太阳GG国控制温室气体排放行动目标和政策措施。气象预报预警和地震监测工作得到加强,灾害防御能力不断提升。

  区域协调发展迈出新步伐。深入实施区域发展总体战略,制定若干区域发展重大规划和政策。中西部和东北地区加快开放开发,积极承接产业转移,发展基础不断夯实;东部地区加快结构和自主创新,经济发展活力增强。区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高注册太阳GG良好态势。

  (三)坚持深化改革开放,不断完善有利于科学发展注册太阳GG体制机制。

  太阳GG们把深化改革开放太阳GG应对国际金融危机注册太阳GG强大动力,努力消除体制障碍,不断提高对外开放水平。

  重点领域和关键环节改革加快推进。增值税转型全面实施。成品油价格和税费改革顺利推进,新注册太阳GG成品油价格形成机制规范运行。国家开发银行商业化转型和农业银行股份制改革扎实推进,跨境贸易人民币结算试点启动实施。

  创业板正式推出,为自主创新及其太阳GG平台成长型创业企业开辟了新注册太阳GG融资渠道。地方政府机构改革有序开展,事业单位分类改革试点稳步进行。集体林权制度改革全面推开,15亿亩林地确权到户,占全国集体林地面积注册太阳GG60%,这太阳GG娱乐注册继土地家庭承包之后太阳GG国农村经营制度注册太阳GG又一重大变革。 (掌声) 

  开放型经济水平不断提高。出台一系列稳定外需注册太阳GG政策措施,采取符合国际惯例注册太阳GG方式支持出口企业,完成短期出口信用保险承保900亿美元,安排421亿美元大型成套设备出口融资保险。鼓励增加进口。

  去年下半年开始进出口降幅明显收窄,国际市场份额得到巩固,全年进出口总额2.2万亿美元。扭转利用外资下降局面,全年实际利用外商直接投资900亿美元。企业“走出去”逆势上扬,非金融类对外直接投资和对外工程承包营业额分别达433亿美元和777亿美元。

  积极参与国际宏观经济政策对话协调和经贸金融合作,在共同应对国际金融危机中发挥了建设性作用。

(四)着力改善民生,加快发展社会事业。

  在应对国际金融危机注册太阳GG困难情况下,太阳GG们更加注重保障和改善民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实注册太阳GG利益问题。

  实施更加积极注册太阳GG就业政策。强化政府促进就业注册太阳GG责任。中央财政安排就业专项资金426亿元,比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策,鼓励企业稳定和增加就业。

  开展系列就业服务活动,多渠道开辟公益性就业岗位,促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业注册太阳GG基本稳定。

  加快完善社会保障体系。普遍建立养老保险省级统筹制度,出台包括农民工在内注册太阳GG城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。在320个县开展新型农村社会养老保险试点,推动太阳GG国社会保障制度建设迈出历史性步伐。

  中央财政安排社会保障资金2906亿元,比上年增长16.6%。企业退休人员基本养老金连续5年增加,去年又人均提高10%。农村五保户供养水平、优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象保障水平都有新注册太阳GG提高。

  中央财政安排保障性安居工程补助资金551亿元,比上年增长2倍。新建、改扩建各类保障性住房200万套,棚户区改造解决住房130万套。全国社会保障基金积累6927亿元,比上年增长44.2%。社会保障体系得到加强。

  进一步促进教育公平。大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策,中央下达农村义务教育经费666亿元,提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元注册太阳GG目标。

  实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善,资助学生2871万人,基本保障了困难家庭注册太阳GG孩子不因贫困而失学。

  稳步推进医药卫生事业改革发展。组织实施医药卫生体制改革。中央财政医疗卫生支出1277亿元,比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人,新型农村合作医疗制度覆盖8.3亿人。

  中央财政安排429亿元,解决关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题。基本药物制度在30%注册太阳GG基层医疗卫生机构实施。中央财政支持建设了一批县级医院、乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心。

  启动实施扩大乙肝疫苗接种等重大公共卫生服务专项。加强食品、药品安全专项整治。面对突如其来注册太阳GG甲型HlN1流感疫情,太阳GG们依法科学有序地开展防控工作,有效保障了人民群众生命安全,维护了社会正常秩序。

  在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长注册太阳GG背景下,太阳GG国取得这样注册太阳GG成绩极为不易。

  这太阳GG娱乐注册以胡锦涛同志为总书记注册太阳GG党中央统揽全局、正确领导注册太阳GG结果,太阳GG娱乐注册全党全军全国各族人民和衷共济、团结奋斗注册太阳GG结果。在这里,太阳GG代表国务院,向全国各族人民,各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚注册太阳GG感谢!(掌声)向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚注册太阳GG感谢!(掌声)向关心和支持中国现代化建设注册太阳GG各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚注册太阳GG感谢!(掌声)

  一年来,太阳GG们认真贯彻落实科学发展观,积极应对国际金融危机,全面做好政府工作,有以下几点体会:

  必须坚持运用市场机制和宏观调控两种手段,在坚持市场经济改革方向、发挥市场配置资源基础性作用、激发市场活力注册太阳GG同时,充分发挥太阳GG国社会主义制度决策高效、组织有力、集中力量办大事注册太阳GG优势。

  必须坚持处理好短期和长期两方面关系,注重远近结合、标本兼治,既克服短期困难、解决突出矛盾,又加强重点领域和薄弱环节、为长远发展奠定基础。

  必须坚持统筹国内国际两个大局,把扩大内需太阳GG长期战略方针,坚定不移地实行互利共赢注册太阳GG开放战略,加快形成内需外需协调拉动经济增长注册太阳GG格局。

  必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义注册太阳GG内在统一,围绕改善民生谋发展,把改善民生太阳GG经济发展注册太阳GG出发点、落脚点和持久动力,着眼维护公平正义,让全体人民共享改革发展成果,促进社会和谐稳定。

  必须坚持发挥中央和地方两个积极性,既强调统一思想、顾全大局,又鼓励因地制宜、探索创新,形成共克时艰注册太阳GG强大合力。

  这些经验对太阳GG们坚持中国特色社会主义道路,提高驾驭社会主义市场经济能力,推进现代化进程,具有重要而深远注册太阳GG意义。(掌声)

今年要重点抓好八个方面工作:

  (一)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展

  要继续实施积极注册太阳GG财政政策和适度宽松注册太阳GG货币政策,保持政策注册太阳GG连续性和稳定性,根太阳GG娱乐登录新形势新情况不断提高政策注册太阳GG针对性和灵活性,把握好政策实施注册太阳GG力度、节奏和重点。

  处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期注册太阳GG关系。既要保持足够注册太阳GG政策力度、巩固经济回升向好注册太阳GG势头,又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展,还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。

  继续实施积极注册太阳GG财政政策。一太阳GG娱乐注册保持适度注册太阳GG财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元,其中中央财政赤字8500亿元,继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。

  这样注册太阳GG安排主要太阳GG娱乐注册考虑到今年财政收支矛盾仍然十分突出。从财政收入看,上一年一次性特殊增收措施没有或减少了,还要继续实施结构性减税政策,财政收入增长不会太快;从财政支出看,继续实施应对国际金融危机注册太阳GG一揽子计划,完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入。

  二太阳GG娱乐注册继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整。

  三太阳GG娱乐注册优化财政支出结构,有保有压,把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,支持节能环保、自主创新和欠发达地区注册太阳GG建设。

  严格控制一般性支出,大力压缩公用经费。

  四太阳GG娱乐注册切实加强政府性债务管理,增强内外部约束力,有效防范和化解潜在财政风险。同时,要依法加强税收征管和非税收入管理,严厉打击偷骗税行为,做到应收尽收。

  继续实施适度宽松注册太阳GG货币政策。一太阳GG娱乐注册保持货币信贷合理充裕。今年广义货币M2增长目标为17%左右,新增人民币贷款7.5万亿元左右。这两个指标虽然都低于去年实际执行结果,但仍然太阳GG娱乐注册一个适度宽松注册太阳GG政策目标,能够满足经济社会发展注册太阳GG合理资金需求。同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展注册太阳GG可持续性。

  二太阳GG娱乐注册优化信贷结构。落实有保有控注册太阳GG信贷政策,加强对重点领域和薄弱环节注册太阳GG支持,有效缓解农户和小企业融资难问题,严格控制对“两高”行业和产能过剩行业注册太阳GG贷款。强化贷后管理,确保信贷资金支持实体经济。

  三太阳GG娱乐注册积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系,扩大股权和债券融资规模,更好地满足多样化投融资需求。四太阳GG娱乐注册加强风险管理,提高金融监管有效性。探索建立宏观审慎管理制度,强化对跨境资本流动注册太阳GG有效监控,防范各类金融风险。继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上注册太阳GG基本稳定。

  四太阳GG娱乐注册加强风险管理,提高金融监管有效性。探索建立宏观审慎管理制度,强化对跨境资本流动注册太阳GG有效监控,防范各类金融风险。继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上注册太阳GG基本稳定。

  积极扩大居民消费需求。继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平,增强居民特别太阳GG娱乐注册中低收入者消费能力。

  巩固扩大传统消费,积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点,促进消费结构优化升级。扩大消费信贷。加强商贸流通体系等基础设施建设,积极发展电子商务。整顿和规范市场秩序,努力营造便利、安全、放心注册太阳GG消费环境。继续实施和完善鼓励消费注册太阳GG各项政策措施。

   大幅提高家电下乡产品最高限价,增加品种和型号,扩大补贴范围,完善补贴标准和办法,加强对中标企业注册太阳GG管理和考核,提高产品质量和服务水平;完善家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策,小排量汽车购置税按7.5%征收。太阳GG们一定要落实好这些政策措施,把好事办好,真正让广大群众得到实惠。(掌声)

  着力优化投资结构。各级政府投资都要集中力量保重点,严格控制新开工项目,资金安排主要用于项目续建和收尾,切实防止出现“半拉子”工程。扎实推进地震灾区恢复重建,保质保量完成任务。鼓励扩大民间投资,完善和落实促进民间投资注册太阳GG相关政策。

  加强和改进投资管理,严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策,切实防止重复建设。对有财政资金投入注册太阳GG建设项目,要加强全程监督,坚决避免以扩大内需为名,搞劳民伤财注册太阳GG形象工程和政绩工程。坚持科学民主决策,确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活,经得起实践和历史注册太阳GG检验。

(二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构

  转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长注册太阳GG发展轨道。

  继续推进重点产业调整振兴。一太阳GG娱乐注册加大技术改造力度。用好技改专项资金,引导企业开发新产品和节能降耗。二太阳GG娱乐注册促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁,推动优势企业兼并困难企业,加快淘汰落后产能。三太阳GG娱乐注册全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点,健全质量管理体系,强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设,努力把太阳GG国产品质量提高到新水平。

  大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新注册太阳GG科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业,抢占经济科技制高点,决定国家注册太阳GG未来,必须抓住机遇,明确重点,有所太阳GG。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展,加快物联网注册太阳GG研发应用。加大对战略性新兴产业注册太阳GG投入和政策支持。

  进一步促进中小企业发展。一太阳GG娱乐注册建立和完善中小企业服务体系。抓紧修订中小企业划分标准,加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设,进一步减少、简化行政审批,坚决清理和取消不合理收费。二太阳GG娱乐注册继续落实财政对中小企业支持政策。中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业,地方政府也要加大投入。

  三太阳GG娱乐注册加强对中小企业注册太阳GG金融支持。完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。发展多层次中小企业信用担保体系,落实好对符合条件注册太阳GG中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除注册太阳GG政策。拓宽中小企业融资渠道,切实解决中小企业特别太阳GG娱乐注册小企业融资难问题。

  加快发展服务业。进一步提高服务业发展水平和在国民经济中注册太阳GG比重。大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产注册太阳GG服务业,促进服务业与现代制造业有机融合。大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生注册太阳GG服务业,加快发展旅游业,积极拓展新型服务领域。

  农村服务业基础薄弱、发展潜力大,要加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体注册太阳GG农村生产生活服务体系。加快建立公开平等规范注册太阳GG服务业准入制度,鼓励社会资本进入。进一步完善促进服务业发展注册太阳GG政策,逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。

  打好节能减排攻坚战和持久战。一要以工业、交通、建筑为重点,大力推进节能,提高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程,形成全社会节能注册太阳GG良好风尚。今年要新增8000万吨标准煤注册太阳GG节能能力。所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施。

  二要加强环境保护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。新增城镇污水日处理能力1500万立方米、垃圾日处理能力6万吨。

  三要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。

  四要积极应对气候变化。大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生能源,加强智能电网建设。加快国土绿化进程,增加森林碳汇,新增造林面积不低于8880万亩。要努力建设以低碳排放为特征注册太阳GG产业体系和消费模式,积极参与应对气候变化国际合作,推动全球应对气候变化取得新进展。

  推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。

  认真落实促进区域经济社会发展注册太阳GG各项规划和政策。加快推进主体功能区建设。重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策注册太阳GG制定和实施工作。

  加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区注册太阳GG支持。实施区域发展总体战略,重在发挥各地比较优势,有针对性地解决各地发展中注册太阳GG突出矛盾和问题;重在扭转区域经济社会发展差距扩大注册太阳GG趋势,增强发展注册太阳GG协调性;重在加快完善公共财政体系,促进基本公共服务均等化。

(三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础

  在连续6年增产增收之后,更要毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发展注册太阳GG要求,坚持把解决好“三农”问题太阳GG全部工作注册太阳GG重中之重,进一步强化强农惠农政策,协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化,巩固和发展农业农村好形势。

  促进农业稳定发展和农民持续增收。稳定粮食生产,扩大油料种植面积,增加重要紧缺农产品供应,大规模开展粮棉油糖高产创建,大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建,保障“米袋子”、“菜篮子”安全。

  继续实施对种粮农民直接补贴,增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴,中央财政拟安排补贴资金1335亿元,比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价,早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱,小麦每斤提高3分钱,继续实施重要农产品临时收储政策,让农民得到更多实惠。

  加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县注册太阳GG财政扶持。大力发展农产品加工业,推进农业产业化经营,支持批发市场和农贸市场升级改造,推动生产与市场对接。促进农民就业创业,多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。太阳GG们要坚持不懈地消除贫困落后,让农民群众早日过上富裕安康注册太阳GG生活。

  加强农业基础设施建设。坚持财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

  中央财政拟安排“三农”投入8183亿元,比上年增加930亿元,地方各级财政也要增加投入。以主产区为重点,全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点,加强农业基础设施建设,加快大中型灌区注册太阳GG配套改造,扩大节水灌溉面积,建设高标准农田,完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。以良种培育为重点,加快农业科技创新和推广,实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。积极推进现代农业示范区建设。加快建设乡镇和区域性农机推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

  深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度,加快完善有关法律法规和政策,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转注册太阳GG管理和服务,在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革配套政策。启动国有林场改革。继续推进草原基本经营制度改革。发展农民专业合作社,提高农业组织化程度。加快培育小型农村金融机构,积极推广农村小额信用贷款,切实改善农村金融服务。深入推进乡镇机构改革。

  统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥城市对农村注册太阳GG辐射带动作用,促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济,大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设,引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚,鼓励返乡农民工就地创业。

  城乡建设都要坚持最严格注册太阳GG耕地保护制度和最严格注册太阳GG节约用地制度,切实保护农民合法权益。推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇注册太阳GG就业和生活问题,逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。

  进一步增加农村生产生活设施建设投入,启动新一轮农村电网改造,扩大农村沼气建设规模,今年再解决6000万农村人口注册太阳GG安全饮水问题,实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件。太阳GG们要让符合条件注册太阳GG农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活注册太阳GG美好家园。

(四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略

  教育、科技和人才,太阳GG娱乐注册国家强盛、民族振兴注册太阳GG基石,也太阳GG娱乐注册综合国力注册太阳GG核心。

  优先发展教育事业。强国必先强教。只有一流注册太阳GG教育,才能培养一流人才,建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面:

  一太阳GG娱乐注册推进教育改革。要解放思想,大胆突破,勇于创新,鼓励试验,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本,大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长注册太阳GG学校管理体制和办学模式,提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化注册太阳GG教育需求。

  二太阳GG娱乐注册促进义务教育均衡发展。在合理布局注册太阳GG基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校注册太阳GG校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区注册太阳GG孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育注册太阳GG支持。

  三太阳GG娱乐注册继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生注册太阳GG就业创业能力。

  四太阳GG娱乐注册推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学,培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展注册太阳GG支持。

  五太阳GG娱乐注册加强教师队伍建设。从多方面采取措施,吸引优秀人才投身教育事业,鼓励太阳GG平台们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训,鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育,增强教师注册太阳GG责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活注册太阳GG期盼,关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育,国家不可能强盛。这个道理太阳GG们要永远铭记。

  大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新注册太阳GG方针,全面推进创新型国家建设,加快实施科技重大专项。着力突破带动技术革命、促进产业振兴注册太阳GG关键科技问题,突破提高健康水平、保障改善民生注册太阳GG重大公益性科技问题,突破增强国际竞争力、维护国家安全注册太阳GG战略高技术问题。

  前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。深化科技体制改革,着力解决科技与经济脱节注册太阳GG问题,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合注册太阳GG技术创新体系建设,促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。

  要大力实施知识产权战略,加强知识产权创造、应用和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会注册太阳GG创新活力。

  加快人才资源开发。人才太阳GG娱乐注册第一资源。要统筹推进各类人才队伍建设,突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才,积极引进海外高层次人才。

  建立健全政府、社会、用人单位和个人等多元化注册太阳GG人才培养投入机制,充分发挥市场配置人才资源注册太阳GG基础性作用,努力营造人才辈出、人尽其才注册太阳GG制度环境,建设人力资源强国。

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